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时间: 2022-09-15
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大众彩票当地还引入社会力量,提供宣教服务,加强区、街道、社区三级统筹,利用民生微实事和其他资金,拓宽社会组织参与渠道,引进专业社会组织,结合传统节假日和重要时间节点,结合居民需求举办垃圾分类知识科普宣传活动,普及垃圾分类知识,传播垃圾分类环保理念。

规范操作。确保污水、垃圾处理领域PPP项目质量,规范项目发起、识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程,严格执行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发〔2015〕42号)等相关规定。认真贯彻落实污水、垃圾处理领域各项行业管理规范、技术标准和相关税费政策。严格合同管理,相关合同文本中应明确有关绩效考核、按效付费条款,提高服务质量和效率。 实施内容。符合全面实施PPP模式条件的各类污水、垃圾处理项目,政府参与的途径限于PPP模式。政府与社会资本间应签署PPP协议,明确权益分配和风险分担机制,并通过成立具有独立法人资格的PPP项目公司实现项目商业风险隔离。政府可以在符合PPP相关政策规定的前提下对项目给予必要的支持,但不得为项目融资提供担保,不得对项目商业风险承担无限责任,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。 推进垃圾分类。城市人民政府要根据当地的生活垃圾特性、处理方式和管理水平,科学制定生活垃圾分类办法,明确工作目标、实施步骤和政策措施,动员社区及家庭积极参与,逐步推行垃圾分类。当前重点要稳步推进废弃含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和处理工作,鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾,建立高水分有机生活垃圾收运系统,实现厨余垃圾单独收集循环利用。进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理,建立餐厨垃圾排放登记制度。

《实施意见》要求,街道党工委和办事处应强化顶层设计,健全工作机制,由主要负责人负责统筹辖区垃圾分类领导和管理工作,建立垃圾分类巡查通报工作机制,通过构建“每日一调度、每周一通报、每月一排名”等工作方法,推动辖区垃圾分类工作,确保垃圾分类实效。街道应保障工作力量,安排专职人员负责垃圾分类工作,在区主管部门统筹指导下,重点做好垃圾分类宣传发动、巡查检查等工作,必要时可通过引入专业机构力量,解决街道垃圾分类专业化水平不足和精细化管理中存在的问题。

《广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划(2019—2021年)》正式印发,明确要求今年12月前,600个样板小区完成楼道撤垃圾桶,明年底所有居民区完成楼道撤垃圾桶。从“倡导推广”到“强制推行”,历经10年广州垃圾分类工作进入最后阶段。

深圳将垃圾分类纳入居民公约,要求社区党委积极引导发动群众自治组织共同参与垃圾分类,将垃圾分类纳入社区居民公约和小区管理规约,针对社区垃圾分类突出问题召开民主协商会议;小区业委会应根据需要,在业主组织会议中加入垃圾分类议题,解决管理规约执行中出现的垃圾分类问题。

强化基层党建引领

《实施意见》要求,街道党工委要将垃圾分类作为重要工作,定期开展研究,继续发挥社区党组织领导下居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制的作用,就垃圾分类存在的困难和问题进行专题研究,及时回应居民关切和诉求,推动居民参与垃圾分类。发挥好职能部门的协同作用,探索建立“社区吹哨、部门报到”机制,结合“我为群众办实事”实践活动,组织各职能部门同社区结对,通过结合本单位、本部门工作特点,充分发挥职能优势,下沉基层参与社会治理,整合各方党建资源,为社区争取政策、资金、技术等方面支持,积极参加垃圾分类志愿活动,帮助社区解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

以社区为单元,培养志愿服务骨干,招募社区志愿者,组建社区志愿者队伍,组织开展垃圾分类引导、入户宣传、回收再利用等,提升垃圾分类参与率。关爱特殊人群,为高龄、孤寡残疾群体提供“代扔服务”,通过人性化措施与服务,有效带动精细化管理,进一步提高垃圾分类参与度和精准投放率。发挥好党群服务中心服务阵地作用,聚焦民生身边“小事”,推动党群服务中心设立垃圾分类“问题”收集平台,建立健全服务社区居民快速反应机制,构成“件件有响应、事事有落实、落实即反馈”垃圾分类服务新格局模式,持续推进社区环境卫生改善提升。

大众彩票深圳积极探索垃圾分类管理智慧化,采用智慧化手段,运用科技力量,加强督导员业务知识培训和到岗打卡监督,鼓励有条件的区域在投放点设置AI(人工智能)摄像头,通过智慧化手段对投放情况进行在线监管,实现住宅区(含城中村)厨余垃圾从前端到末端全过程可追溯和计量,有力支撑集中投放点日常督导管理工作。

大众彩票社区党委要发挥好牵头作用,统筹社区垃圾分类工作,将垃圾分类列入社区党委重要议事议程和年度重点工作,将垃圾分类知识、日常管理要求纳入社区“两委”干部培训体系。社区是社区垃圾分类工作第一责任人,每年开展垃圾分类书记授课或专题调研,社区党委委员分片组织包干垃圾分类督导、夜间巡查和入户宣传工作,树立先进典型,发挥示范引领作用,带动社区居民参与。小区党支部要重视和推动垃圾分类工作,依托垃圾分类科普教育场馆、分类处理设施,结合主题党日活动等,组织小区党员参观学习,提升对垃圾分类全链条过程的认识。组织蒲公英志愿讲师对小区党支部开展垃圾分类专项赋能培训,提升小区党支部在垃圾分类领域管理的能力,组织小区党支部党员入户宣讲,推动小区党支部积极承担起垃圾分类的宣传、督导功能。各区(新区)党政机关、企事业单位、社会组织等组织在职党员积极参与社区垃圾分类,落实好“报到明身份、居家做表率、参与有作为、调研出主意”要求,做到带头践行、带头宣传、带头示范,协助引导全体社区居民参与分类,积极参加住宅区垃圾分类督导活动,争当垃圾分类宣传员、示范员、指导员、监督员。

夯实基层管理基础

深圳优化分类投放设施布局,完善基础服务,由社区牵头,组织物业管理单位、业委会等,检查垃圾分类投放设施布局情况,及时调整不合理、不合适、不达标的投放设施设备,推动社区垃圾分类设施布局合理化、人性化。督促物业管理单位配置充足保洁人员,保障设施建设。在城市新区建设和旧城区改造中要优先配套建设生活垃圾处理设施,确保建设用地供应,并纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划。符合《划拨用地目录》的项目,应当以划拨方式供应建设用地。城市生活垃圾处理设施建设前要严格执行建设项目环境影响评价制度。 这其中,就包括垃圾焚烧。就我个人观点,垃圾焚烧是目前较好的垃圾处理方式,一来它能尽最大可能地减小垃圾的体积,减轻填埋的负担,二来它能产生热,而热能是可以回收或转换为电能进行回收的。此外,如果垃圾焚烧发电厂的环境管理做到位了,是完全可以做到把污染物的排放量控制在不破坏周围环境的指标下的 (我目前工作的两家位于法国南部的垃圾焚烧发电厂就都做到了这一点,这些的传统观念中的污染大户也成为了周围其他化工厂的环境保护典范)。当然,也不要忘记,垃圾在经过焚烧后,仍会残留少许废渣,而这些废渣最后仍然要通过填埋的方法进行处理。但经过焚烧后,垃圾只剩下了当初15-20%的质量和4-5%的体积,这对大大节省填埋场的容量和使用寿命,是非常有价值的。 ,做好投放点日常管理,确保环境干净整洁、垃圾日产日清。

街道和社区成立市容环境巡查队伍,加强日常检查督促,及时通报和整改问题。压实垃圾分类各方责任,由街道办负责与物业管理单位、沿街门店(单位)、收运企业签订垃圾分类投放责任书,并依据《深圳市生活垃圾分类管理条例》明确分类投放要求及奖惩标准。加强对重点区域、重点行业监管力度,针对餐饮场所、农批商超等单位实施编号管理,形成全过程、全覆盖精准管理。街道和社区实施(月度、季度)垃圾分类“红黑榜”制度,发动辖区单位、住宅区积极参与《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》评选工作和“深圳市生活垃圾分类星级住宅区”评价活动。加大对垃圾分类投放管理人监督执法力度,落实“不分类不收运”,适时采用直播执法等多样化形式,开展垃圾分类执法行动,强化规划引导。要抓紧编制全国和各省(区、市)“十二五”生活垃圾处理设施建设规划,推进城市生活垃圾处理设施一体化建设和网络化发展,基本实现县县建有生活垃圾处理设施。各城市要编制生活垃圾处理设施规划,统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模,并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划。大众彩票 ,加大执法威慑力度,提升执法宣传效果,让垃圾分类观念深入人心。

做实基层服务保障

拓宽投入渠道。城市生活垃圾处理投入以地方为主,中央以适当方式给予支持。地方政府要加大投入力度,加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设。鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营。开展生活垃圾管理示范城市和生活垃圾处理设施示范项目活动,支持北京等城市先行先试。改善工作环境,完善环卫用工制度和保险救助制度,,落实环卫职工的工资和福利待遇,保障职工合法权益。

激发基层自治动力

街道要将垃圾分类督导宣传工作下沉社区,社区建立与分类实效挂钩的激励约束机制,督促作为投放管理责任人的住宅区物业管理单位开展日常督导和宣传工作,督促物业管理单位主要负责人提高认识,重视和抓实投放管理人责任。各社区指定一名社区工作者负责垃圾分类工作,将垃圾分类工作纳入网格管理。充分发挥社区网格员、物业管理人员和楼栋长作用,网格员会同投放管理人、督导员、志愿者做好垃圾分类督导和入户宣传工作。

大众彩票近日,广东省深圳市推进生活垃圾分类工作指挥部办公室印发了《关于进一步发挥基层治理优势做深做细做实生活垃圾分类工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),要求以深圳先行示范区的担当和标准全面推进垃圾分类工作,围绕垃圾分类广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,进一步发挥基层治理优势,做深做细做实垃圾分类工作,推动形成垃圾分类共建共治共享新格局,为建设美丽深圳和文明典范城市作出积极贡献。

垃圾的最终去向其实是可以很多样的,问题中既然只提到了填埋和焚烧,下面我也就只稍微谈谈这两种方式。填埋是对那些无法在经济和技术上进行回收的垃圾进行的一种较为低廉的处理方式。我之所以一再强调经济和技术的平衡,是因为在理想情况下,很多垃圾是完全可以通过一种更加高昂的方式进行更加彻底的处理和回收的,此时,经济上的可行性便成为了唯一的制约因数。这也是为什么政府会对一些垃圾处理的公司进行经济上的补贴,并非仅仅是对他们在主动担任环境保护责任上的褒奖,更多的是分担它们的处理方式的昂贵成本。

《实施意见》要求,发动多元力量参与垃圾分类,进一步推动社会督导员履职尽职,社区党委、社区居委会发动小区党员干部、志愿者、热心居民、物业管理单位人员等多元力量,共同参与宣传和督导,通过智慧化手段,推动居民参与分类投放,做好垃圾投放点的日常管理,维护社区环境卫生,提升居民参与感和幸福感。加强社区社会组织建设,培育和孵化垃圾分类相关的基层自治组织,实施垃圾分类居民自治行动,鼓励社区居委会成立环境和物业管理委员会,引导社区居民在垃圾分类领域自觉遵守法律规定,增强居民议事能力,形成党建引领、党群协同、居民自治的垃圾分类长效管理机制。


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